[강정모 소장] 연수구 통장 리더십: 민관협력과 사회적 자본의 실천

연수구 5개 권역을 잇는 소통의 장, 통장 기본교육 현장

인천광역시 연수구 5개 권역을 순회하며 지역사회의 최일선에서 헌신하는 통장들을 만나는 기본교육 일정을 진행 중입니다. 이번 교육은 행정과 주민 사이에서 교량 역할을 수행하는 통장들의 직무 역량을 강화하고, 변화하는 시대에 발맞춘 리더십을 함양하기 위해 기획되었습니다. 현장에서 마주한 통장들의 눈빛에서 살기 좋은 연수구를 만들고자 하는 열정과 책임을 엿볼 수 있었습니다. 각 권역별로 모인 참석자들과 함께 지역사회가 직면한 과제를 진단하고, 이를 해결하기 위한 실천 방안을 논의하는 시간을 가졌습니다.

풍요로운 마을을 만드는 보이지 않는 힘, 사회적 자본

재정적인 여유가 훌륭한 사람이나 훌륭한 사회를 보장하는 것은 아닙니다. 진정한 의미의 풍요로운 마을을 구축하기 위해서는 돈으로 환산할 수 없는 사회적 자본이 요구됩니다. 사회적 자본은 갈등 비용을 감소시키는 신뢰, 정보 소통의 네트워크, 그리고 이기주의를 넘어서는 도덕과 규범을 의미합니다. 교육 현장에서 공유한 10만 원 배분 실험 결과는 흥미로운 시사점을 제공합니다. 단순히 금전을 나누는 상황보다, 서로 만나 대화하고 취미를 공유하며 친교를 실행한 그룹에서 타인을 위해 기꺼이 돈을 내어놓는 비율과 금액이 증가했습니다. 이는 이웃 간의 긍정적인 관계망과 신뢰 형성이 지역사회의 연대와 협력을 이끌어내는 마중물임을 증명합니다.

행정과 주민을 연결하는 가교, 통장의 핵심 과업과 책임

마을의 발전을 이끌어가는 과정에서 통장에게는 구체적인 과업과 막중한 책임이 따릅니다. 통장 복무규정에 따르면, 통장은 법규를 준수하고 임무에 성실해야 하며, 주민의 참된 봉사자로서 지역의 발전을 선도해야 합니다. 특히 각종 임무 수행 시 알게 된 이웃의 개인정보나 비밀을 누설해서는 안 되며, 직무상 보관하는 공적 기록과 통계를 공무 이외의 목적으로 공개하거나 제공하는 일은 금지됩니다. 통장에게 권한이 부여된다는 것은 곧 책임의 무게가 높아짐을 의미합니다. 역할을 수행하기 위해 새로운 역량이 필요하며, 개인의 시간과 노력이 투여됩니다. 때로는 주민 간의 의견 충돌로 갈등이 증가하고 피로가 쌓이는 과정도 겪게 됩니다. 하지만 이러한 어려움을 극복하는 과정에서 마을의 긍정적인 변화를 경험하고, 봉사의 보람을 성취하며, 이웃으로부터 진정한 존경을 받게 됩니다. 장기와 바둑의 작동 방식이 다르듯, 수직적인 행정 체계와 수평적인 주민 모임 사이에서 통장은 효과적인 소통 역량을 발휘하여 양측의 강점을 융합하는 민관협력의 중심에 서 있습니다.

이웃을 향한 관심이 만드는 따뜻한 마을 공동체

사회가 파편화되면서 이웃 간의 단절이 초래하는 사회적 문제는 점점 짙어지고 있습니다. 이웃 국가의 사례에서 볼 수 있듯, 고립된 개인의 고독사 문제는 관의 행정력만으로 감당하기 어려운 한계에 직면했습니다. 연수구가 이러한 전철을 밟지 않기 위해서는 자신이 속한 공동체가 스스로를 보호해 줄 수 있다는 확신, 위기에 처했을 때 주변 사람들이 함께해 줄 것이라는 확신을 심어주는 안전망이 필요합니다. 동네 구석구석의 사정을 누구보다 잘 아는 통장들의 세심한 관찰과 이웃을 향한 따뜻한 관심이 이러한 비극을 예방하고, 주민 모두가 안심하고 살아가는 행복한 연수구를 만드는 원동력이 됩니다.

연수구 통장님들과 담당 공무원들의 동행을 응원하며

주민들의 다채로운 목소리를 경청하고 이를 행정에 전달하며, 보이지 않는 곳에서 구슬땀을 흘리시는 연수구 통장님들의 노고에 깊은 존경을 표합니다. 아울러 이들이 원활하게 활동할 수 있도록 현장에서 지원을 아끼지 않는 연수구 담당 공무원들의 헌신에도 박수를 보냅니다. 여러분이 만들어가는 민관협력의 발걸음이 모여 연수구의 더 나은 내일을 완성할 것입니다. 시민교육콘텐츠연구소는 앞으로도 연수구와의 지속적인 파트너십을 통해 지역사회의 성장을 돕고, 풀뿌리 민주주의의 가치를 실현하는 데 필요한 시너지를 창출해 나가겠습니다.