시민교육콘텐츠연구소

[오양희 전문위원] 주민과 계획하고 실행하는 세부계획 수립하기: 성북구 주민자치 역량강화

주민과 함께 실행하는 동력 부족주민자치회가 활동한지도 벌써 10년이 넘었습니다. 해마다 의제를 발굴하고 자치계획을 수립하고 사업을 실행하는 일련의 단계는 이제 위원들도 익숙합니다. 특히 의제를 발굴하는 단계는 좋은 의제인지 아닌지를 떠나서 계획을 세우고 사업계획서를 작성하는 부분까지 역량이 올라오고 있습니다. 하지만 여전히 사업을 주민들과 함께 하는 부분은 동력이 떨어집니다. 그 이유는 주민자치회가 행정이 하던 것처럼 모든 것을 다 준비해 놓고 주민을 초대하는 방식이 여전하기 때문입니다. 주민을 시작부터 참여시키는 방식에 대한 답을 찾아서이번 성북구의 교육은 제가 현장에 있을 때부터 고민했던 부분을 담을 수 있었습니다. 어떻게 사업 시작단계부터 주민을 모으고 참여시키고 역할을 부여하고 함께 실행하는지에 ..

[진선임 전문위원] 경기도 광주시 쌍령동 주민자치회 사업계획서 작성 및 주민총회 기획 컨설팅

2026년 9월 17일(목), 경기도 광주시 쌍령동 주민자치회와 함께 「사업계획서 작성 이해 및 실습, 주민총회 이해 및 운영 기획」​을 주제로 6시간 집중 컨설팅을 진행했습니다. 경기도 광주시는 2023년부터 남한산성면과 쌍령동 주민자치회를 시범 운영하며 주민 중심의 자치 기반을 단계적으로 구축해오고 있습니다. 이번 컨설팅은 오는 10월 예정된 주민총회를 앞두고, 단순한 이론 전달을 넘어 분과별 자치의제를 실제 사업계획서로 구체화하고, 주민총회 운영 전반을 실질적으로 준비할 수 있도록 하는 실무형 과정​으로 설계되었습니다. 특히 쌍령동 주민자치회의 현재 준비 수준과 현장의 요구를 사전에 반영하여, 자치의제 점검–사업계획 구체화–주민총회 프로세스 이해–역할 설계로 이어지는 맞춤형 커리큘럼으로 진행했습니다..

[강정모 소장] 법정 제도화의 길목에서 마주한 고양특례시 주민자치의 내일

백석별관에서 마주한 자치의 온기와 배움의 열기초가을의 문턱에서 고양특례시 주민자치과 주관으로 뜻깊은 배움과 공론의 자리가 열렸습니다. 고양시청 백석별관 20층 대강당에서 2026년 9월 10일과 11일 이틀간 4개 권역 신규 주민자치위원을 대상으로 기본교육을 진행하였고, 이어 9월 15일에는 44개 동 주민자치 담당 공무원들이 한자리에 모여 현장 중심의 역량강화 과정을 이어갔습니다. 신규 위원 교육은 3시간씩 4회차로 나누어 덕양구와 일산동·서구의 고른 참여를 이끌어냈으며, 이론 전달에만 머물지 않고 현장에서 직면하는 고민을 나누는 소통형 워크숍으로 채워졌습니다. 44개 동 담당자들과 함께한 시간 역시 단순한 직무 전달을 넘어, 행정과 주민이 마을의 일상에서 어떻게 대등한 협력 파트너로 바로 설 것인가를..

[진선임 전문위원] 논산시 부적면 주민자치 아카데미: 주민총회, 마을 축제이자 자치 실현의 장으로

주민이 함께 결정하고 실행하는 주민자치2026년 8월 20일(목) 오전, 논산시 부적면 주민자치위원님들과 함께 「2026년 논산시 찾아가는 주민자치위원 역량강화 교육」​을 진행했습니다. 이번 교육은 . 주제로 주민자치의 의미와 가치에 대한 기본 이해에서 출발해 주민자치 조직과 사업 운영과정을 살펴보고, 실제 주민총회를 어떻게 기획하고 준비해야 하는지까지 연결하는 이론과 실무 중심의 과정으로 진행했습니다.주민자치, 제도보다 먼저 ‘가치’를 이해하다주민자치를 잘 운영하기 위해서는 먼저 ‘왜 주민자치를 하는가’​에 대한 공감대가 필요합니다. 교육의 첫 시간에는 주민자치의 가치적 토대를 살펴보며 주민이 지역의 문제와 필요를 발견하고, 서로의 의견을 나누고, 함께 결정하며 지역의 변화를 만들어가는 과정의 의미를 ..

[강정모 소장] 마을의 갈등을 자치의 자산으로: 화산동 주민자치회 심화과정

비전과 의제를 세우며 다져온 성장 여정마을의 미래상을 그리는 작업은 주민 스스로 지역의 현실을 직시하는 과정에서 출발합니다. 화산동 주민자치회는 2027년을 향한 중장기 비전을 정립하고, 마을 구석구석을 살피는 조사와 문제 도출, 그리고 주민총회에 부칠 자치계획 의제화에 이르기까지 단계별 워크숍을 차근차근 밟아왔습니다. 초기의 막연했던 문제의식은 체계적인 숙의를 거치며 실행 가능한 사업 계획으로 구체화되었고, 그 과정을 함께 통과하며 위원들의 협업 체계와 회의 운영력 또한 눈에 띄게 단단해졌습니다. 주민의 필요를 정책 언어로 벼려내던 축적의 시간들은 자치회의 체력을 기르는 실질적인 기반이 되었습니다.다양성이 빚어내는 현장의 역동을 읽다계획을 세우는 단계를 지나 본격적인 실행과 운영의 국면에 들어서면, 마..

경상북도 풀뿌리자치의 모범, 안동이 일구어낸 제도화의 궤적경상북도의 다수 시·군은 여전히 관 주도의 자문기구 성격이 짙은 과거 주민자치위원회 체제에 머물러 있거나, 주민자치회 전환 과정에서 조례 제정과 위원 구성 등의 진통을 겪고 있습니다. 반면 안동시는 기초자치단체 차원에서 주민자치 시범실시 조례를 체계적으로 정비하고, 주민이 명실상부한 마을의 주권자로서 기능할 수 있도록 제도적 기반을 닦아왔습니다. 현재 안동시는 24개 읍·면·동 전역에 걸쳐 풀뿌리민주주의의 씨앗을 뿌렸습니다. 옥동, 송하동, 중구동을 비롯한 10개 행정동과 풍산읍 등 총 11개 읍·동이 주민자치회 전환을 매끄럽게 완수하였고, 13개 면 지역 역시 주민자치위원회에서 주민자치회로의 단계적 도약을 착실히 준비하고 있습니다. 이러한 전환은..

음악과 이야기로 온기를 채운 특별한 여정사회복지 현장의 최전선에서 타인을 향한 연민과 따뜻한 손길을 아낌없이 건네온 이들이 한자리에 모였습니다. 지난 9월 3일과 17일 양일간, 사회복지법인 휴먼복지회 산하시설 실무자 및 최고중간관리자 임직원분들과 함께 뜻깊은 배움과 쉼의 시간을 가졌습니다. 이번 교육은 일방적인 강의 전달 방식을 벗어나, 음악의 선율과 참여자들의 진솔한 토크가 어우러진 차별화된 에듀테인먼트(Edutainment) 형태로 기획·진행되었습니다. 실무자에게는 소진된 마음을 보듬고 나를 찾는 시간을, 최고중간관리자에게는 조직의 허리로서 관계의 맥을 짚고 소통하는 통찰을 선사했습니다. [실무자 과정: 마음을 잇고 관계를 살리는 감성터치] '내 마음의 온도탑', 번아웃의 민낯을 마주하다매 순간 이..

마음과 마음이 맞닿은 자리마을의 긍정적인 변화를 꿈꾸고 이웃의 생생한 목소리를 한데 모으는 주민자치 현장의 든든한 길잡이, 시민교육콘텐츠연구소입니다. 최근 양천구 신정7동 주민자치회 위원님들과 함께 유쾌한 웃음과 진솔한 배움이 가득했던 [주민자치위원 역량강화교육]을 성황리에 마쳤습니다. 이번 교육은 그 어느 때보다 각별한 정성을 담아 준비했습니다. 오랜 시간 신정7동 골목골목을 누비며 묵묵히 헌신해 오신 베테랑 위원님들, 설레는 마음으로 첫걸음을 뗀 신규 위원님들, 그리고 다음 기수 연임을 앞두고 "한 번 더 뛸 수 있을까, 이제는 내려놓아야 할까" 깊은 고민에 잠겨 계시던 위원님들까지 한자리에 모였기 때문입니다. 서로 다른 고민과 기대를 안고 모였지만, 결국 우리 동네를 사랑하는 마음 하나로 온전히 이..

고양초등학교 4학년과 함께한 자원봉사 기초교육아이들의 밝은 목소리와 호기심 가득한 눈빛을 만나는 날은 언제나 설렙니다. 오늘은 고양시자원봉사센터 교육강사로 고양초등학교 4학년 학생들과 함께 자원봉사 기초교육을 진행했습니다. “여러분, 자원봉사 해본 사람 손 들어볼까요?” 손을 번쩍 드는 친구도 있고, 옆 친구를 살짝 바라보며 고민하는 친구도 있었습니다. 그런데 이야기를 나누다 보니 아이들은 이미 많은 봉사를 하고 있었습니다. 친구가 준비물을 깜빡했을 때 빌려주었던 일, 교실에 떨어진 쓰레기를 주워 버린 일, 아픈 친구를 도와주었던 일, 집에서 부모님을 도와드린 일…. “선생님, 이런 것도 봉사예요?” 아이들의 질문에 저는 웃으며 대답했습니다. “그럼요. 누군가에게 도움이 되고, 함께 살아가는 우리를 조금..

뜨거웠던 2026년 8월, 논산시 주민자치위원 역량강화 교육에 함께했습니다. 8월 7일에는 강경읍, 27일에는 양촌면 주민자치위원들과 ‘주민자치에 대한 이해와 주민총회 운영 실무’를 주제로 의미 있는 시간을 가졌습니다. 주민 참여를 넘어 주민자치로.먼저 주민자치가 무엇인지, 주민에게 마을의 일을 결정할 권한이 생긴다는 것은 어떤 의미인지 함께 생각해 보았습니다. 주민에게 권한이 생기면 그만큼 주민의 의견을 듣고, 함께 논의하고, 결정하고, 실행해야 하는 책임과 수고도 따릅니다. 하지만 그 과정을 통해 마을의 변화를 직접 만들어가는 경험과 보람도 생깁니다. 권한 부여에 따르는 책임과 노력, 그리고 그 과정에서 얻게 되는 변화와 보람을 함께 나누었습니다. 나아가 주민자치의 의미를 바탕으로, 주민자치의 중요한..