[김지영 전문위원] 고양시청소년정책포럼

2025년 10월 30일(목) 일산서구청소년수련관에서 ‘2025 고양시청소년정책포럼’이 열렸습니다. 이번 포럼은 고양시청소년재단의 중장기 (2025~2028) 경영계획 중심의 주제로 이루어졌습니다.

 

고양시청소년재단에서 지난 2년간 내부 구성원들의 노력으로 수립한 중장기 경영계획을 공식적으로 대외에 발표하는 자리였기에 더욱 의미가 깊었습니다. 그동안 재단이 청소년 정책과 현장의 변화를 위해 축적해 온 고민과 경험이 하나의 비전으로 정리되어 세상에 선보인 시간이었습니다.

 

행사에는 고양시청소년재단 임직원을 비롯해 고양시청소년참여기구 위원, 타 지역 청소년재단 관계자들까지 참석하여 고양시정소년재단의 중장기경영계획이 주목받고 있음을 느낄 수 있었습니다.

 

김지영 전문위원은 이번 포럼에서 「청소년수련관 특성화 정책 추진에 대한 평가 및 제언」을 주제로 발제했습니다. 재단이 추진 중인 수련관 특성화 정책이 현장에서 실질적인 변화를 만들어내기 위해서는 조직의 정체성을 기반으로 하여 구성원의 내적 동기, 그리고 인사 제도적 뒷받침이 함께 작동해야 한다는 점을 중심으로 말씀드렸습니다.

 

▣ 특성화 정책이 성공하기 위한 핵심 방향

 

· 공공성과 청소년활동이라는 조직 정체성 회복

모든 정책의 근간은 재단이 존재하는 이유, 즉 청소년의 성장과 시민적 가치 실현에 있습니다. 특성화의 방향 역시 트렌드나 효율성보다 공공성, 그리고 청소년활동의 본질적 가치를 중심에 두어야 합니다. ‘무엇을 더 하느냐’보다 ‘왜 그것을 해야 하느냐’가 명확해야 합니다.

 

· 내부 구성원의 내적 동기와 자발적 참여

특성화 정책이 혁신안으로만 존재해서는 성공하기 어렵습니다. 현장에서 이를 실행하는 구성원들이 정책의 의미를 공감하고, 자신의 일로서 기꺼이 동참할 내적 동기를 가질 때 비로소 정책은 살아 움직입니다. 변화는 제도에서 시작되지 않고, 사람의 마음에서 시작됩니다.

 

· 인사제도와의 연계성 강화

특성화 정책이 일시적 사업에 머물지 않으려면, 승진, 인사 이동, 업무 분장, 인사 평가 등 인사제도 전반과 긴밀히 연계되어야 합니다. 특성화 담당자의 전문성을 쌓을 수 있는 환경이 제도적으로 마련되고, 성과가 공정하게 평가되고, 그 경험이 재단 내에서 순환·확산될 때, 특성화는 제도의 뿌리를 내릴 수 있습니다.

 

· 경쟁이 아닌 상생과 협력의 가치 기반

경영계획에서 제시한 특성화 영역의 내용의 특성을 고려하면 기관 간 경쟁 구도를 해소하지 않는 한 지속적 성과로 연결될 수 없습니다. 특성화는 ‘누가 더 잘하느냐’의 문제가 아니라 ‘함께 성장하는 구조를 어떻게 만들 것인가’의 문제입니다.

재단 내부 기관 간 협업 이외에도 지역사회 자원과의 연계로 상생과 협력의 가치가 정책에서 구현되어야 합니다. 청소년기관이 청소년활동의 거점이 될 수 있으나 활동공간이 청소년기관으로 제한된다면 확장성은 이루어낼 수 없습니다. 고양시 전체가 하나의 청소년 성장 생태계로 연결되어야 합니다.

 

· Outcome 중심의 성과지표 마련

성과는 활동의 양이 아니라, 청소년의 변화로 증명되어야 합니다. 특성화 정책의 성과를 ‘무엇을 했는가’가 아니라 ‘무엇이 달라졌는가’로 평가할 수 있는 Outcome 기반의 성과관리 체계를 마련해야 합니다. 이는 단순한 평가 방식을 넘어, 정책의 철학을 전환하는 출발점이 될 것입니다.

 

 

 

이번 포럼은 고양시청소년재단이 ‘더 나은 미래를 만드는 오늘의 주역, 고양 청소년’이라는 조직 비전을 향해 한 걸음 더 나아가는 선언의 자리였습니다. 청소년수련관의 특성화 정책은 그 여정의 실험이자 출발점입니다.

 

앞으로 고양시청소년재단의 특성화 정책이 조직 구성원의 자발적 동참과 협력 속에서 실질적인 변화를 만들어가길, 그리고 그 변화가 청소년의 성장으로 이어지길 진심으로 기대합니다.