시민교육콘텐츠연구소

[오양희 전문위원] 부천시 원미구 주민총회 기획 및 운영 워크숍

2025년 6월 20일 부천시 원미구 주민자치회 합동 워크숍에서 기획부터 운영까지 주민이 주도하는 성공적인 주민총회 개최전략>을 주제로 교육 및 워크숍을 진행했습니다. 주민자치회 합동 워크숍이라 100100여 명의 대단위 교육이어서 워크숍 형태로 진행이 어려울 것 같았습니다. 하지만 주민총회에 대해 강의형으로만 진행하는 것은 추후 위원들에게 남는 것이 거의 없고 수박 겉핥기라는 생각이 들었습니다. 워크숍 장소에 대해 미리 문의하고 어떻게 하면 위원들이 기획을 직접 해볼 수 있을지 고민을 많이 했습니다. 일단 1시간여 정도는 주민총회에 대한 대략적인 개요와 조례에서 어떻게 주민총회를 정의하고 운영하는지 퀴즈를 통해 알아보는 시간을 가졌습니다. 그리고 홍보와 사전설명회 및 사전투표에 대해서 타 자..

2025년 4월 목1동, 신정7동, 신월4동, 신월7동에서 을 주제로 양천구 주민자치회 위원 대상 워크숍을 진행했습니다. 주민참여예산제는 지역의 주민들이 직접 생활문제 해결을 위한 제안을 하고 예산 수립에 참여할 수 있어 각 시군구에서 활발히 진행되고 있는 제도입니다. 특히 주민자치회는 주민참여예산 중 일부를 직접 예산을 수립하고 실행까지 할 수 있어서 지역의제 발굴이 매우 중요한 과제입니다. 위원들이 2년~4년마다 신규로 위촉이 되는 관계로 우선 주민참여예산제에 대한 이해도가 부족할 것으로 보여 이에 대한 개괄적인 설명과 양천구만의 특이점 등을 위주로 짚어주었습니다. 그리고 의제 발굴을 위해 각 동의 특성과 고려해야 할 점을 안내하였습니다. 본격적인 의제 발굴에서는 우리 동의 문제점이나 해..

25년 3월 27일 를 주제로 아산시 주민자치회 간사 및 회계 담당자들을 대상으로 주민자치 회계교육을 진행했습니다. 주민자치 회계는 사실 위원 모두가 숙지하고 있어야 하는 내용이지만 특히 간사나 담당자들은 깊이 있게 알고 있어야 합니다. 위원들이 시간과 노력을 들여 잘 활동하더라도 회계서류가 잘 갖춰져 있지 않으면 활동을 잘하지 못한 것으로 평가되기 때문입니다. 그리고 간사나 회계담당자들은 주민자치에 대한 이해도를 바탕으로 사업을 진행하고 그에 맞는 회계 시스템을 구축해야 합니다. 주민자치회는 주민 주도적인 활동을 위주로 해야 함에도 위원들이 시간, 인력, 역량 등이 부족하여 업체에 일을 위임해버리는 경우들이 종종 발생합니다. 이 부분을 잘 설명하고 어떻게 주민들이 사업을 운영해야 하고 그 ..

25년 3월 19일 을 주제로 부산 기장군 주민자치위원을 대상으로 주민자치 역량강화 교육을 진행했습니다. 우선 주민자치에 대한 기본 내용을 이야기식으로 풀어내면서 재미있게 접근했습니다. 주민자치위원들은 사회적 자본을 촉진하는 주민리더라는 점을 강조하였고 주민자치위원회와 주민자치회의 차이점도 짚어드렸습니다. 기장군은 조례에 “주민자치회”의 개념을 단체가 아닌 “주민자치센터”의 개념으로 사용하고 있어서 이 부분의 혼동이 많을 것으로 보여 개념을 잘 정립해 드리는 것도 중점을 두었습니다. 주민자치위원회는 주민자치센터를 관리하고 프로그램을 심의하는 기능이 가장 주요한 역할이라서 주민자치센터의 기능과 어떤 프로그램을 운영해야 하는지 등에 대해서도 자세히 다루었습니다. 지역에 관련된 퀴즈를 풀면서 재미..

25년 3월 13일 을 주제로 부천시 주민자치 담당 전체 공무원을 대상으로 교육을 진행했습니다.공무원들은 순환보직이라 업무가 자주 바뀌는데 특히 주민자치 담당은 업무에 대한 이해도가 높아야 주민들과 소통하며 진행할 수 있습니다. 부천시는 해마다 이 교육을 편성하여 공무원 교육에 힘쓰고 있는 점이 좋았습니다. 이번 교육에서는 주민자치 각 프로세스별로 공무원들이 어떻게 주민자치를 지원해야 하는가에 중점을 두었습니다. 프로세스를 이해하는 것도 중요하지만, 행정은 민관협력을 잘하고 주민들이 주민자치 활동을 원활하게 할 수 있게 적절히 지원하는 것이 매우 중요합니다. 행정이 너무 앞서가면 주민들은 수동적이 되기 쉽습니다. 반대로 행정이 너무 소극적이면 주민들이 실무적인 면에서 어려움을 겪습니다. 적정한 선에..

25년 2월 18일 을 주제로 진천군 진천읍 주민자치회 위원 대상으로 교육을 진행했습니다. 진천군은 해마다 의제발굴 워크숍을 진행하는데 진천읍은 작년에 이어 두 번째 방문이다 보니 새로운 방식으로 의제발굴을 접근하면 좋겠다고 생각했습니다.  작년에 진천읍 의제발굴을 진행할 때 인구조사 한 것을 바탕으로 작년과 올해의 인구변화를 비교해 보면 좋을 것 같았습니다. 특히 연령별로 비교해 본 결과 10대~40대까지 인구가 현저히 줄고 있다는 것을 한눈에 볼 수 있었습니다.   진천읍은 진천군에서 매우 중요한 역할을 하는 곳이고 인구가 3만에 가까운 큰 읍인만큼 젊은 인구의 유입을 늘리고 정주요건을 개선하는 것이 큰 과제임에 동감하셨습니다. 또한 진천읍에서 해보면 좋을 만한 사례들을 조사하여 추가로 설명을 드렸습..

25년 2월 13일 을 주제로 강원도 인제군 이장 전체를 대상으로 교육을 진행했습니다. 대다수가 연령이 높은 남자 이장님들이어서 되도록 지루하지 않고 재미있게 강의하려고 노력했습니다. 연령별 위기와 사회적 자본의 개념들을 통해 현대사회에서 이장님들의 역할을 강조하였고, 간단히 인제군 조례를 훑어보며 이장의 임무와 복무에 대해 살펴보았습니다. 그리고 지역사회에서 이장이 해야 할 중요한 역할을 사례를 들어가며 이해하기 쉽도록 접근하였습니다. 약간 지루한 타이밍에는 퀴즈와 게임을 통해 집중력을 끌어올렸습니다.    후반부에는 마을리더의 역할과 소통의 중요성 강조하였습니다. 유머를 활용해 어떻게 소통해야 하는지 생각해 보는 시간도 가졌습니다. 또한 열린 질문을 통해서 지역의 여러 다양한 사람들을 만날 때 사용할..

25년 2월 5일 을 주제로 서울 성북구 주민자치회 전 동을 대상으로 감사교육을 진행했습니다. 참여자는 각 동 회계감사, 사업감사 뿐 아니라 자치회장, 자치부회장, 분과위원장, 간사 등 모든 임원들을 대상으로 확대하여 60여 명이 참석하였습니다.   주민자치회 감사는 내부감사를 진행하지만 사업에 대한 이해도가 높아야 하고 회계장부를 직접 검토하기 때문에 주민자치회 프로세스 및 사업집행지침을 잘 이해하고 있어야 합니다. 일단 조례를 중심으로 감사의 역할과 주민자치 위원 선정 및 위원의 의무 등을 살펴보고, 2025 감사에 대한 구 공문 조항을 들여다보면서 사업감사와 회계감사의 대상과 역할을 강조하였습니다.  주민자치회 기본적인 프로세스와 회의구조에 대한 설명을 통해 전반적인 사업운영에 대한 이해를 도왔고,..

2024년 11월 11일~12일 를 주제로 경북 상주시에서 이·통장 대상으로 통합교육을 진행했습니다.   상주시 전체 이·통장을 권역별로 나누어 진행하는 심화교육으로 대규모 강의로 진행이 되었습니다. 이·통장 역량강화를 위해서는 우선 법률적으로 어떻게 이·통장의 역할을 규정하고 있는지 잘 아는 것이 필요하기 때문에 상주시 조례와 규칙들에 나와 있는 조항들을 자세히 검토해 보는 시간을 가졌습니다.    이를 바탕으로 주민리더로서 이·통장들은 어떤 역할을 해야 하는지에 중점을 두고 설명했으며 특히, 복지사각지대 발굴에 있어 중요한 역할을 해야 한다는 점을 강조하였습니다. 또한 타 지역의 이·통장 사례를 통해 자신만의 이·통장 역할을 정립해 나갈 수 있도록 요점을 두었습니다.  각 지역의 사례들은 주어진 이·..

2024년 11월 5일 를 주제로 경기도 부천시에서 전체 주민자치회 간사 대상으로 통합교육을 진행했습니다.  간사는 주민자치회 실무를 총괄하는 매우 중요한 역할을 수행합니다. 따라서 어떤 다른 임원들보다 역량이 높아야 합니다. 민관협력을 잘 이끌어내고, 위원들 간 소통을 잘하며 맡은 여러 가지 실무도 잘 처리해 낼 수 있어야 하기 때문입니다.     이번 간사교육에서는 이러한 간사의 역할과 실무에 대하여 자세히 설명하고 어떤 역량을 갖추어야 하는지에 초점을 맞추어 진행했습니다. 대형 강의이기 때문에 중간중간 유머도 섞어가며 재미있게 교육에 참여할 수 있도록 유도하였고, 실무 부분에서는 사업실행 시 집행지침을 잘 이해하고 관련 증빙서류를 잘 챙길 수 있도록 안내하였습니다. 또한 간사의 중요한 업무 중에는 ..