주민조직화 사업을 담당하는 사회복지사들은 성과를 얻기 위해 다양한 구성원의 자발성을 모아내야 한다. 여기서 강조점은 자발성이다. 정의란 무엇인가의 저자 마이클 샌델은 돈으로 살 수 없는 것들이라는 저서에서 이스라엘 어린이집 사례를 제시하였다. 아이를 늦게 데리러 오는 부모들이 많아지자 벌금제도를 도입했다. 어린이집 원장은 부모들에게 벌금제도를 실시한다고 통보하였다. 부모는 당연히 벌금내지 않기 위해 아이를 빨리 데리러 오리라는 기대로 실시하였으나 결과는 정반대였다. 아이를 늦게 데리러 오는 부모의 수가 오히려 늘어난 것이다. 벌금제도는 실패하였다. 반면에 2002년 아일랜드 한 지역에서 마트에서 사용하는 비닐봉지에 소액세금 제도를 실시하였는데, 한 달만에 94%의 감소율의 성과를 내어 큰 성공을 거두었다..
