[강정모 소장] 고양의 내일을 여는 힘, 주민자치 담당자 역량강화 현장

주민자치는 고양시를 바꾸는 진정한 힘입니다

지난 2024년 9월 2일, 고양특례시 44개 동의 주민자치 담당 공무원들이 한자리에 모였습니다. 백석업무빌딩에서 진행된 이번 교육은 단순히 업무 지식을 전달하는 시간을 넘어, 고양시의 변화를 이끄는 핵심 주역으로서 담당자들의 성과를 확인하고 민관협치의 가치를 되새기는 소중한 자리였습니다. 현장의 최일선에서 주민과 행정을 잇는 담당자들의 헌신적인 노력은 고양시가 더 행복한 공동체로 나아가는 가장 튼튼한 뿌리가 됩니다.

사회적 자본이 숨 쉬는 건강한 고양시를 꿈꿉니다

교육의 서두에서는 주민자치 활동의 근간이 되는 '사회적 자본'의 중요성을 깊이 있게 다루었습니다. 사회적 자본이란 공동체가 나를 보호해 줄 것이라는 확신이며, 위기의 순간에 이웃이 함께할 것이라는 강력한 신뢰를 의미합니다. 이러한 신뢰와 소통의 네트워크는 이기주의를 극복하고 갈등 비용을 감소시키는 중요한 토대가 됩니다. 고양시 주민자치는 바로 이러한 사회적 자본을 축적하여 시민 모두가 안녕과 행복을 누리는 지속 가능한 발전을 목표로 합니다.

오페라적 행정에서 마당놀이적 행정으로의 전환

대한민국 지역 행정의 패러다임이 '성장 사회'에서 '성숙 사회'로 변화하고 있습니다. 과거의 행정이 정답을 정확하게 전달하는 '오페라적 방식'이었다면, 이제는 주민들이 직접 참여하여 함께 답을 만들어가는 '마당놀이적 방식'이 필요합니다. 완벽한 쇼를 관람하는 관객이 아니라, 약간의 빈틈이 있더라도 주민이 직접 무대에 올라 춤을 출 수 있는 자발적인 공간을 만드는 것이 주민자치 담당자의 핵심적인 역할임을 공유하였습니다.

동별 담당자가 반드시 숙지해야 할 핵심 매뉴얼 5가지

주민자치 현장의 원활한 운영을 위해 행정 담당자가 중심을 잡아야 할 핵심 사항은 다음과 같습니다.

1. 용어 및 권한의 명확한 이해: 주민자치회는 동의 주민을 대표하는 협력 및 자치 기구임을 인식하고, 조례에 근거한 주민자치회 업무와 협의·수탁 업무의 범위를 명확히 구분해야 합니다.
2. 연간 운영 일정의 체계적 관리: 1/4분기 운영계획 수립부터 4/4분기 사업 결산 및 환류까지, 시기별로 필요한 행정 지원과 형식 요건을 완성하는 가이드 역할을 수행해야 합니다.
3. 주민총회의 민주적 개최 지원: 연 1회 이상 개최되는 주민총회가 실질적인 의사결정의 장이 될 수 있도록, 개최 1개월 전부터 안건 홍보와 주민 의견 수렴 과정을 세심하게 조력해야 합니다.
4. 임파워먼트(권한 위임)의 실천: 주민을 신뢰하고 그들의 잠재 능력이 발휘되도록 돕는 것이 중요합니다. 권한이 부여될 때 주민의 책임감과 역량도 함께 성장함을 잊지 말아야 합니다.
5. 공감과 소통 중심의 행정: 해석이나 판단보다는 친절한 설명과 과정의 공유를 우선시해야 합니다. 갈등 상황에서도 상대의 당혹감을 이해하고 해결책을 함께 고민하는 공감 소통이 필수적입니다.

동료 여러분의 헌신을 응원하며 시너지를 기대합니다

현장의 갈등은 때로 피로를 주기도 하지만, 그것은 주민들이 그만큼 열정적으로 자치에 참여하고 있다는 반증이기도 합니다. 고양시 44개 동 담당 공무원 여러분의 땀방울이 모여 시민들이 존중받고 배려받는 사회적 네트워크가 완성됩니다. 시민교육콘텐츠연구소는 앞으로도 여러분의 든든한 조력자로서 함께 고민하고 대안을 찾아가겠습니다. 전문적인 교육 콘텐츠와 현장의 행정 경험이 만나 일으킬 세련된 파트너십의 시너지를 기대하며, 고양시 주민자치의 밝은 미래를 함께 만들어 갑시다.