[강정모 소장] 조종면 주민자치회, 기술과 열정으로 빚은 마을 의제

근본을 잊지 않고 중심으로 모이는 조종면 주민자치회

가평군 조종면은 '근본을 잊지 않고 중심으로 모인다'는 '조종(朝宗)'의 의미를 이름에 담고 있습니다. 이러한 정체성을 바탕으로 조종면 주민자치회는 가평군 내에서도 매우 활발한 자치 활동을 펼치는 조직으로 손꼽힙니다. 최근 조종천 환경 정화 활동을 통해 마을 브랜드 이미지를 개선하고, 과거 '하면'에서 '조종면'으로 명칭을 환원하며 지역의 역사적 자부심을 강화하는 등 굵직한 성과를 거두어 왔습니다. 현재 주민자치회는 안착기를 넘어 성숙기에 접어들었으며, 군부대 상생 및 취약계층 돌봄과 같은 지역 특화 의제 발굴에 집중하며 마을의 실질적인 변화를 주도하고 있습니다.

 

현장에서 답을 찾는 의제 계획 실습의 시작

지난 2026년 3월 18일, 조종면 행정복지센터 대회의실에서는 이러한 조종면 주민자치회의 역량을 한 단계 더 높이기 위한 '주민자치 의제 계획 실습' 워크숍이 열렸습니다. 이번 교육은 주민 스스로 마을의 문제를 정의하고, 세금을 투입할 만한 가치가 있는 공식적인 계획을 수립하는 과정을 실습하는 데 초점을 맞추었습니다. 주민자치를 '차이를 빚는 예술'로 정의하며 시작된 교육은, 주민들이 단순한 수혜자를 넘어 마을 운영의 주체로 거듭나는 민주적 정당성을 확보하는 과정이었습니다.

 

화합과 열정으로 가득 찼던 교육 현장의 분위기

워크숍 현장은 조종면을 사랑하는 위원들의 열기로 뜨거웠습니다. 본격적인 실습에 앞서 진행된 '자신감 계단 박수'는 위원들 사이의 벽을 허물고 긍정적인 에너지를 끌어올리는 촉매제가 되었습니다. 사진 속 위원들은 밝은 표정으로 소통하며 마을 발전을 위해 머리를 맞대는 진지한 모습을 보였습니다. 특히 다양한 연령대의 위원들이 함께 어우러져 의견을 나누는 모습에서 조종면 주민자치회가 가진 포용력과 탄탄한 조직력을 확인할 수 있었습니다.

AI 비서와 함께 정교화하는 마을 의제

이번 워크숍의 가장 큰 특징은 챗GPT나 제미나이(Gemini)와 같은 생성형 AI를 실습에 적극적으로 활용했다는 점입니다. AI를 '주인'이 아닌 든든한 '비서'로 삼아, 조종면의 인구 통계와 공공 데이터를 정밀하게 분석했습니다. 위원들은 AI가 제시한 데이터를 바탕으로 고령층 비율, 다문화 가족 현황 등 지역의 특이사항을 파악하고, 이를 통해 더욱 시급하고 중요한 마을 문제를 도출했습니다. 공급자 중심의 시각이 아닌, 철저히 수요자인 주민의 시각에서 문제를 정의하며 사업의 실효성을 높이는 법을 익혔습니다.

 

주민의 목소리를 담은 구체적인 자치 계획 수립

위원들은 분과별로 모여 AI가 제안한 초안을 토대로 심도 있는 토론을 거쳐 최종 의제를 결정했습니다. 단순히 아이디어를 내는 것에 그치지 않고, 사업 목적을 '어두운 언어(문제)'에서 '밝은 언어(변화)'로 명료화하며 설득력 있는 기획안을 작성했습니다. 화재 취약 지역의 안전을 확보하거나 마을 공동체를 활성화하는 등 실질적인 해결 방안을 담은 기획안은 A3 시트지에 꼼꼼히 채워졌습니다. 이 과정은 주민자치회의 민주적 의사결정 구조를 강화하고 갈등을 줄이는 합의의 장이 되었습니다.

 

지속 가능한 파트너십으로 그리는 지역 교육의 미래

주민들이 평범한 일을 기차게 잘 해내는 것이 민주주의의 진정한 가치라는 말처럼, 조종면 위원들의 정성이 담긴 실습 결과물들은 마을 성장의 소중한 밑거름이 될 것입니다. 이번 워크숍을 주관한 (주)한국공교육원과 실행 파트너인 시민교육콘텐츠연구소는 매년 쌓아온 신뢰를 바탕으로 조종면의 특수성에 최적화된 교육 모델을 제시해 왔습니다. 앞으로도 두 기관은 긴밀한 파트너십을 통해 디지털 전환 시대에 발맞춘 혁신적인 주민자치 교육을 지속하며, 지역 공동체가 스스로 미래를 개척해 나갈 수 있도록 든든한 조력자 역할을 다할 것입니다.

 

가평군 조종면에서 적용한 내용을 토대로 주민자치위원들이 자치계획서를 작성할 때 활용할 AI비서에게 줄 명령어 가이드 및 프로세스를 정리하였습니다. 활용하시기 바랍니다. 

 

전국 읍면동 주민자치회 위원님들을 위한 계획서 초안 작성 AI활용 명령어 가이드.pdf

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주민자치_사업계획서_작성연습양식_A3출력.pdf

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