[강정모 소장] 주민 주도 미래 설계! 진천군 덕산읍 주민자치회 의제계획 워크숍

충북 진천군 덕산읍 주민자치회가 2024년 5월 28일, 강정모 소장과 함께 '의제계획 워크숍'을 성공적으로 개최하며 2025년 자치사업의 밑그림을 그렸습니다. 이번 워크숍은 단순한 아이디어 발굴을 넘어, 실행력을 갖춘 사업계획 초안을 완성하는 심화 과정으로 진행되었습니다.

1.  진천군 주민자치, ‘주민이 만드는 변화’의 선두 주자

진천군은 이미 도내 최초로 읍면별 주민자치위원회를 주민자치회로 전환하며 주민자치의 선도적인 역할을 해왔습니다. 특히, 2021년부터 주민총회를 개최해 읍면별 자치계획을 주민 스스로 결정하는 직접 민주주의의 가치를 실현하고 있습니다. 최근 진천군은 지난 10년간 주민참여예산 규모를 확대하고, 1,400여 건의 제안 중 1,050여 건의 사업을 약 147억 원 규모로 추진하는 등 의미있는 성과를 내고 있습니다. '찾아가는 마을 영화관', '어린이 버스 승강장 설치' 등 주민 생활과 밀접한 사업들을 성공적으로 추진하며 '주민 주도형 행정'의 기반을 더욱 공고히 다지고 있습니다. 이번 덕산읍의 의제계획 워크숍은 이러한 진천군의 견고한 주민자치 성과 위에서, 덕산읍만의 특색 있는 미래를 그려나가기 위한 핵심 단계였습니다.

2.  의제를 사업으로! 덕산읍 자치위원들의 뜨거운 숙의 과정

시민교육콘텐츠연구소 강정모 소장은 주민자치회 회의운영 5단계 중 '의제 숙의 및 계획 초안 작성' 단계에 중점을 두고 워크숍을 진행했습니다. 기존에 도출된 아이디어를 구체적인 사업 계획으로 발전시키는 것이 목표였습니다.

분과별 주요 의제 도출 내용

덕산읍 자치위원들은 분과별로 마을의 문제점과 변화 소망을 담은 실질적인 의제를 도출하고, 이를 바탕으로 사업 목적, 목표, 내용, 소요 예산, 기대 효과를 포함한 초안을 작성했습니다.

분과	사업명 (임시)	주요 사업 내용 (계획 초안)
기획주민참여	생활체육-다함께 차차차	에어로빅 강사 초빙, 음악과 함께하는 건강 체조 (6월~10월), 대화공원 등에서 진행. 주민 건강 증진 및 공동체 활동 강화.
문화체육진흥	마음을 바꾸면? 몸이 바뀐다!	현대인의 피로와 우울증 해소를 위한 건강관리(유산소 운동) 그룹 운영. 운동 정보 공유 및 꾸준한 자기 관리 독려.
자연보호봉사	황토길 조성 (우리 마을 건강하길~)	하석마을 앞길 등 미이용 길의 야자매트를 제거하고 황토길 조성. 주민 휴식 및 건강 도모.
주민총회홍보	물놀이	여름철 아이들이 놀 수 있는 물놀이 공간 마련. 타 읍면 대비 부족한 아동 여가 공간 확충.

 

워크숍 핵심: 목적-목표 명료화 (P-O-M 기법)

워크숍에서는 단순한 '하고 싶은 일'이 아닌, '해결하고자 하는 문제(Problem)'를 명확히 정의하고, '목표(Objective)'를 설정하여 구체적인 '수단/방법(Means)'을 찾는 P-O-M(Problem-Objective-Means) 기법이 심도 있게 다루어졌습니다.

예시: 화재 취약 지역 안전 강화 의제

• 문제: 화재 취약 골목지역 주민 생명과 재산 위험
• 목적: 골목지역 화재율 감소로 안전한 삶 영위
• 목표(수단/방법): 소화기 설치, 취약지역 주민 화재 예방 교육 및 실습, 소화기 관리 봉사단 조직 등 구체적 활동 도출.

 

이 과정을 통해 자치위원들은 사업의 실행력과 효과를 극대화할 수 있는 초안을 작성했으며, 이 결과는 최종 자치계획 수립에 중요한 밑거름이 될 것입니다.

 

3.  지속 가능한 주민자치를 위한 파트너십 제안

진천군의 눈부신 주민자치 발전은 자치위원들의 헌신과 행정의 지원이 만들어낸 결과입니다. 그러나 진정한 주민자치는 끊임없는 학습과 전문성 강화를 필요로 합니다. 시민교육콘텐츠연구소는 전문적인 교육 콘텐츠와 퍼실리테이팅 기법을 통해 덕산읍 주민자치회가 한 단계 더 도약하는 데 기여했습니다. 앞으로 진천군 주민자치회의 지속 가능한 성장을 위해서는 시민교육콘텐츠연구소, 그리고 (주)한국공교육원과 같은 전문 교육기관과의 전략적 파트너십이 필수적입니다. 교육-계획-실행-환류의 선순환 구조를 정착시키기 위해, 전문기관의 체계적인 지원을 통해 주민자치위원들의 역량을 지속적으로 강화하고, 진천군이 전국적인 주민자치 혁신 모델로 자리매김할 수 있기를 기대합니다.

 

다음 단계를 위한 제안:

• 시민교육콘텐츠연구소: 의제 초안을 구체적인 사업 계획서로 완성하는 추가 컨설팅 제공.
• (주)한국공교육원: 주민자치 위원 및 담당 공무원을 위한 연간 역량 강화 교육 프로그램 공동 개발 및 운영.

이러한 협력 체계 구축을 통해 진천군 주민자치가 더욱 굳건해지기를 응원합니다!