시민교육콘텐츠연구소

2023년 9월 30일 광명중앙교회에서 철산4동 주민총회(진선임 주민자치회 회장)가 열렸습니다. 이덕경 전문위원은 철산4동의 주민세마을사업과 주민참여예산사업에 대한 주민들의 보완 의견을 듣는 테이블 퍼실리테이터로 참여했습니다. 철산4동 주민자치회에서는 주민세마을사업과 주민참여예산 사업 의제 발굴과 선정, 숙의토의를 거친 후 주민총회에서 각 의제를 발표하고, 총회에 참석한 주민들의 보완의견을 묻고 공감투표로 마무리했습니다. 이덕경 전문위원이 맡은 테이블은 지역민이 통장 한 분이었고, 나머지는 철산4동 공무원들이었습니다. 철산4동 거주자보다도 다른 지역에 거주하는 공무원들이 더 많은 상황에서도 ‘우리 동네에서 이런 사업을 진행한다고 생각하면 주민의 입장에서는 어떤 것들이 고려되어야 할까요?’라는 질문에 고민..

6월 27일 오전, 진천군 덕산읍 행정복지센터에서 주민자치회 의제발굴 워크숍을 진행했습니다. 주요한 내용은 ‘주민의 필요와 요구를 반영한 의제발굴’입니다. 워크숍 장소에 들어서니, 다른 곳과는 느낌이 달랐습니다. 젊은 분들이 계셨습니다. 이유를 여쭤봤습니다. 관내에 신도시가 조성되었답니다. '그렇구나!' 군의 관계자 여러분께서 방문하고, 격려를 해주십니다. 이 프로그램은 한국공교육원과 시민교육콘텐츠연구소가 협업으로 주관합니다. 진천군 가운데 저에게는 덕산읍을 맡아달라고 요청이 온 겁니다. 모두 2회 차로 진행되며, 덕산읍 주민자치회가 직접 수행할 의제발굴과 사업계획이 목표입니다. 첫 시작은 주민자치회와 마을공동체의 차이에 대한 이야기입니다. 자치위원님들은 여러 단체에 속한 경우가 많고, 하는 일이 비슷비..

작년 11월 8일, 고양특례시 성사2동 주민자치회 역량강화 의제발굴 및 사업 수립을 촉진하는 주제로 강의를 진행하였습니다. 의제분류, 2WHO와 MENGROWV 모델을 소개하고 의제제안 및 실습을 통해 토론 내용을 공유하고 마무리했습니다. 시각화된 결과물을 보시고 긍정에너지와 교육에 대해 제언해 준 유의미한 시간이었습니다.

23년 8월 25일 과 을 주제로 강원도 횡성군 횡성읍 행정복지센터에서 3시간 강의를 하였습니다. 주민자치위원들 대상으로 분과별 워크숍을 진행했습니다. 이미 논의되었던 2024년 자치계획 제안서 초안을 가지고 어떻게 사업계획서로 만들어야 하는지 사업계획서 항목들을 자세히 들여다보고 차근차근 순서대로 워크숍을 통해 문장을 만들어가는 연습을 하였습니다. 제안서는 대략적인 사업의 내용을 담고 있지만 사업계획서는 공문처럼 문장의 형식을 갖추어 사업의 구체적인 목적과 내용을 보여주기 때문에 위원들이 많이 어려워하는 부분이기도 합니다. 하지만 각 항목마다 작성하는 요령이 있어 기본 양식을 잘 이해하고 있으면 쉽게 작성할 수 있습니다. 대부분의 위원들이 사업계획서를 작성해 본 경험이 없었지만 순조롭게 잘 적응해서 멋..

2023년 9월 14일과 9월 18일에 신정2동과 신정4동 주민자치위원 역량강화 교육으로 「갈등관리와 민주적 소통」 교육을 진행했습니다. 주민자치회에서는 주민자치위원들이 많이 모일 수 있는 날을 고려하여 주민자치위원들의 회의시간 전후로 교육시간이 정해졌습니다. 신정2동 주민자치위원장님은 “먼저 와서 좋은 교육을 들을 수 있었던 위원님들은 더 의미 있는 시간이었을 것”이라는 소감 겸 덕담을 해주셨습니다. 신정4동은 주민자치회 회의 직후에 역량강화 교육을 하게 되어 많은 위원님들이 참석하여 늦은 시간까지 교육을 받으셨습니다. 신정4동은 추석 전 ‘지역어르신들을 위한 마을잔치’에 15개 지역단체 등이 참석한다며 주민자치위원님들의 참여와 봉사시간을 결정하는 총회 모습을 보기도 했습니다. 코로나로 몇 년동안 마을..

6월 22일에는 ‘2023년 충주시 주민자치 활성화를 위한 컨설팅’ 2회차를 진행했습니다. 컨설팅은 총 3회차로 진행됩니다. 역시 저녁시간이며 많은 분들이 참여했습니다. 낮에 일하느라 힘드실 텐데, 열정과 책임감이 대단합니다. 이번 회차부터는 시민교육콘텐츠연구소의 이덕경위원님이 함께했습니다. 갈등문제 전문가이며, 마을뿐 아니라 법원에서도 활동하는 경력이 풍부한 분입니다. 주민들이 의제를 발굴하고 사업을 계획할 때, 대화와 설계를 촉진하는 역할을 저와 나누어 맡습니다. 2회차 주제는 주민자치활동 의제발굴입니다. 주민자치회나 주민자치위원회가 마을의 의제를 발굴한다는 것은 마을이 해결해야 할 문제를 찾아내고, 우선순위를 정하며, 해결 방향을 정하는 과정입니다. 일반적인 마을공동체나 단체와는 달리, 주민자치활동..

23년 4월 10일 부평구 주민자치위원을 대상으로 부평구청 7층 대회의실에서 특강을 실시하였습니다. 주민자치는 부평구를 변화하는 힘이라는 주제로 신규주민자치위원과 기존 주민자치위원들에게 주민자치위원회의 주민자치회는 어떻게 다른지 핵심 맥락을 임팩트 있게 전달하였습니다. 민관협치는 주민자치회 위원들에게 계획을 수립하고, 집행하는 권한을 위임하는 지역의 민주적 행정의 최종심급입니다. 즉 현재는 조례화가 되어 있지만 지역행정의 변화는 주민자치회의 권한과 예산이 꾸준히 증가하는 과정일 뿐이지 형식과 제도적 실험은 이제 중반기에 들어갔다고 볼 수 있습니다. 부평구는 주민참여예산제와 주민자치회를 동시에 착실히 꾸려가는 인천의 모범구로서 민관협력의 실적을 전국적 실적 단위에서 꾸려가고 있습니다. 꾸준하고, 내실있는 ..

진천군 주민자치회 역량강화 및 의제발굴 워크숍이 2차에 걸쳐 진행되었습니다. 먼저 6월 22일에는 진천군 백곡면행정복지센터에서 백곡면 주민자치위원을 대상으로, 6월 26일에는 문백면 주민자치위원을 대상으로, 그리고 6월 28일에는 진천군 초평면행정복지센터에서 초평면 주민자치위원을 대상으로 워크숍 1차가 진행되었습니다. 을 주제로 워크숍을 다뤘습니다. 사회적자본 이해 주민자치 의제특징 이해와 사례 의제도출 방법이해와 분과별 발굴 및 수렴하기 분과별 발굴의제 발표 및 피드백 2차 워크숍은 7월 20일 백곡면주민자치위원을 대상으로 7월 25일은 문백면주민자치위원을 대상으로, 7월 26일은 초평면주민자치위원을 대상으로 진행되었습니다. 1차에서 수렴된 분과별 의제를 숙의하여 최종 사업을 기획하였습니다. 을 주제로..

4월부터 6월까지 총 4회에 걸쳐 수원시 세류3동 주민자치회 역량강화 교육을 진행했습니다. 1차시는 주민자치의 이해와 자치위원의 역할, 2차시는 마을의제 의해와 의제발굴 워크숍, 3차시는 마을자치계획 수립, 마지막 4차시는 세류3동 주민총회 준비 워크숍으로 구성했습니다. 먼저 주민자치회 활동 소감을 공유하고 주민자치 활동의 시사점을 도출했습니다. 마을의제의 개념과 범위, 특성을 이해하고 세류3동의 마을자원 구성과 주민 욕구 분석을 바탕으로 세류3동의 분과별 의제 발굴을 진행했습니다. 발굴된 의제를 숙의하고 마을자치계획을 수립하며 주민총회 과정을 설계했습니다. 의제발굴 결과 총 5개 주민자치활성화 사업이 제안되었습니다. 폐건전지, 폐우유팩 교환 사업 장승제·산제당과 가는골 문화제 세류3동 마을 정원 가꾸기..

22년 10월 부산 북구 주민자치회 기본교육 및 주민자치회 의제특징, 회의운영에 대한 역량강화 교육을 실시하였습니다. 부산 북구의 주민자치회 위원들은 과거 주민자치위원회 상황과 절차가 낯설고, 상이하여 어려운 과정을 걸어가고 있었습니다. 그래서 북구에서는 운영의 어려움을 반영하여 "돋우어보기"라는 제목으로 순회 역량강화 교육을 실시하였습니다. 주민자치회는 주민자치위원회 보다 위원들에게 훨씬 많은 권한을 부여합니다. 그래서 마을장(읍면동장)님에게 위촉을 받 는 것이 아니라 기초단체장(시장/군수)에게 위촉을 받습니다. 이것은 서로간 수평적 권한위임이라는 형식과 내용을 반영한 것입니다. 시장과 군수는 주민들이 선출하기 때문입니다. 권한을 받는다는 것은 책임과 역량이 수반됩니다. 마을장들이 독점했던 마을계획의 ..